Le FNE-Formation est un dispositif étatique qui aide les cabinets à adapter les compétences de leurs salariés aux transformations consécutives aux mutations économiques. Il s’agit de « favoriser leur adaptation à de nouveaux emplois en cas de changements professionnels dus à l’évolution technique ou à la modification des conditions de production ».
Afin d’encourager la formation des salariés placés en activité partielle en raison de l’épidémie de Covid-19, le gouvernement a, depuis le début de la crise sanitaire, facilité l’accès des employeurs au FNE-Formation notamment en prenant en charge tout ou partie des coûts pédagogiques des formations. Les conditions d’application de ce dispositif ont été récemment revues par les pouvoirs publics pour les dossiers déposés à compter du 1er janvier 2021.
En pratique : les employeurs intéressés doivent se rapprocher de leur opérateur de compétences (OPCO) pour concrétiser ce dispositif dans leur cabinet.
Qui peut en bénéficier ?
Peuvent bénéficier du FNE-Formation, quels que soient leur effectif et leur secteur d’activité, les cabinets qui ont recours à l’activité partielle « classique » ou à l’activité partielle de longue durée (APLD) ainsi que ceux qui sont en difficulté, c’est-à-dire qui sont confrontés à une situation susceptible de justifier des licenciements pour motif économique (à l’exception de ceux qui prévoient une cessation d’activité).
Tous les salariés du cabinet, peu importe leur catégorie socio-professionnelle ou leur niveau de diplôme, sont éligibles à des formations. En effet, depuis le 1er janvier 2021, le FNE-Formation n’est plus réservé aux seuls salariés placés en activité partielle.
À savoir : sont exclus du FNE-Formation les apprentis, les salariés en contrat de professionnalisation ainsi que les salariés appelés à quitter le cabinet, notamment dans le cadre d’un plan de sauvegarde de l’emploi.
Quelles formations ?
La formation suivie dans le cadre du FNE-Formation doit permettre au salarié « de développer des compétences et de renforcer son employabilité ». Il peut s’agir :
– d’actions de formation au sens large (y compris les qualifications reconnues dans les classifications d’une convention collective et les certificats de qualification de branche ou interbranche) ;
– d’actions permettant de faire valider les acquis de l’expérience (VAE) ;
– de bilans de compétences.
À savoir : sont exclues de ce financement les formations qui relèvent de l’obligation de formation générale à la sécurité incombant à l’employeur ainsi que les formations par alternance.
Les actions de formation doivent être organisées sous la forme d’un parcours comprenant, en plus de la formation, le positionnement pédagogique, l’évaluation et l’accompagnement du salarié et permettant d’adapter le contenu et les modalités de déroulement de la formation. Quatre formes de parcours sont envisagés :
– le Parcours reconversion qui permet à un salarié de changer de métier, de cabinet ou de secteur d’activité ;
– le Parcours certifiant donnant accès à un diplôme, un titre professionnel, un certificat de qualification professionnelle, des compétences socles (CléA) et pouvant, le cas échéant, intégrer la VAE ;
– le Parcours compétences spécifiques contexte Covid-19 afin d’accompagner les différentes évolutions qui s’imposent au cabinet pour sa pérennité et son développement (nouveaux marchés, travail à distance, nouveaux process au niveau des fonctions support…) ;
– le Parcours anticipation des mutations : thématiques stratégiques pour le secteur et accompagnement des salariés indispensables pour leur montée en compétences et leur appropriation des outils et méthodes de travail dans le cas des transitions numérique et écologique.
À noter : la durée de la formation ne peut pas excéder 12 mois.
Qui prend en charge les coûts ?
Le niveau de prise en charge des coûts pédagogiques des formations varie selon la situation et l’effectif du cabinet.
Dans les cabinets de moins de 300 salariés, le FNE-Formation prend en charge l’intégralité des coûts pédagogiques des formations suivies par les salariés. En outre, les cabinets en difficulté de moins de 50 salariés peuvent bénéficier de la prise en charge de la rémunération des salariés.
Dans les cabinets de 300 à 1 000 salariés, ces coûts sont pris en charge à hauteur de :
– 70 % pour les cabinets qui ont recours à l’activité partielle classique ou qui sont en difficulté ;
– 80 % pour ceux recourant à l’APLD.
Enfin, dans les cabinets de plus de 1 000 salariés, le FNE-formation finance :
– 40 % des coûts pédagogiques pour les cabinets en difficulté ;
– 70 % de ces coûts pour ceux qui ont recours à l’activité partielle classique ;
– 80 % de ces coûts pour ceux qui ont recours à l’APLD.
À savoir : en contrepartie de ce financement, le cabinet s’engage à maintenir le salarié dans son emploi pendant la durée de la formation (ou, dans les conditions prévues par les textes en vigueur pour les cabinets ayant recours à l’activité partielle).
Le cabinet peut demander à l’OPCO la prise en charge des frais annexes (hébergement, restauration, transport…). Ce dernier lui verse alors un forfait de 2 € HT (2,40 € TTC) pour chaque heure de formation en présentiel.
Instruction du 27 janvier 2021 relative à la mobilisation du FNE-Formation dans le cadre de parcours de formation
Ministère du Travail, FNE-Formation, Questions-réponses, 3 mars 2021
